據相關機構預測，“碳中和”目標將催生再生資源利用、能效提升、終端消費電氣化、零碳發電技術、儲能、氫能和數字化七大投資領域，撬動70萬億元綠色產業投資機會。到2050年，這七大領域的市場規模將達近15萬億元。近日，多位“兩會”代表委員紛紛針對這一目標作了相關提案。
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：加快碳中和進程，筑牢我國能源和外匯安全體系
劉漢元表示，當前，光伏發電已在全球許多國家和地區成為最經濟的發電方式，具備了大規模應用、逐步替代化石能源的條件，成為了全球發展可再生能源的第一主角。過去十多年來，隨著產業規模不斷擴大，技術迭代升級不斷加快，智能制造迅速推廣，光伏發電成本下降了90%以上。與此同時，我國光伏發電成本也有了大幅降低，預計“十四五”期間光伏發電成本將低于絕大部分煤電。
劉漢元建議，加快推進汽車電動化、能源消費電力化、電力生產清潔化，加速碳中和進程，筑牢我國能源和外匯安全體系。通過10~20年時間，實現我國能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進程的同時，將國家能源供給的主動權牢牢掌握在自己手中，一勞永逸解決石油進口可能被“卡脖子”的問題，徹底實現我國能源的安全保障和獨立供應，節省大量外匯支出，為我國經濟社會高質量發展、為國家戰略安全保駕護航。如果國家戰略需要，還可以進一步加快發展速度，用不到10年的時間實現這一目標；大幅度提高我國“十四五”規劃中非化石能源占比；將我國碳達峰和碳中和內控時間，分別提前到2023年和2050年，進一步展示中國的意志和決心，推動氣候治理和能源轉型扎實落地，同時倒逼國內加速向綠色可持續發展轉型。
全國政協委員，國家電網有限公司產業發展部主任奚國富：大力推進電氣化，助力實現“雙碳”目標
奚國富表示，電氣化是實現“碳達峰、碳中和”目標愿景的重要手段，建議以推動終端用能電氣化為抓手，構建以電為中心的終端能源消費格局，在支持政策、技術創新、市場機制等方面系統布局，將電氣化作為落實“碳達峰、碳中和”的重要舉措，全面促進我國能源清潔低碳轉型。具體來說，他認為要從強化頂層設計，提升終端用能電氣化水平；加快技術裝備創新突破，提升各領域電氣化普及率；完善市場機制和價格財稅政策，疏導電氣化成本三個方面著手實施。
奚國富認為，“碳達峰、碳中和”離不開新能源快速發展和新型用能設備廣泛接入，電力系統運行特性將由此發生顯著變化，面臨電力平衡、安全運行、系統經濟性等多方面挑戰，需要處理好清潔發展與系統安全的關系，清潔發展與電力保障的關系，清潔發展與系統成本的關系這三個方面的問題。
全國政協委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森：可再生能源制氫，實現“碳中和”
張明森建議，國家要研究制定相應政策，對于通過自建光伏風電等可再生能源作為企業主要電源的，以及自建光伏、風電并就地轉化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準入門檻，并給予一定的稅收及政策優惠。如果是就地自產自用或是發電場與耗電裝置之間不超過一定距離的，還可以允許自建自營自發電場到用電生產裝置之間的專用輸電網。通過這些措施，推動這些高能耗、電耗企業率先使用可再生能源。
全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝：明確碳市場金融屬性 推動全國統一碳市場建設
金鵬輝表示，我國碳市場處于發展初期，碳市場交易不活躍，碳市場金融化程度不高。建議盡快明確碳市場金融屬性，完善相應法律制度和機制，推動全國統一碳市場建設。
碳排放權交易市場（“碳市場”）是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創新政策工具，也是實現我國“碳中和”目標的重要抓手，建議：
一是盡快出臺國務院條例，明確碳市場金融屬性。把碳配額列為金融工具，把碳配額現貨、衍生品及其他碳金融產品均納入金融監管。明確包括碳排放權在內的環境權益的法律屬性及是否可抵質押，以及金融機構、碳資產管理公司等非控排主體的市場準入資格等。
二是建立分工明確、協同推進的碳市場建設工作機制。生態環境部門重點負責“一級市場配額管理”，服務碳排放總量控制目標，做好配額總量核發、初始分配、清繳、超排懲罰等全流程管理。金融管理部門重點負責“二級市場交易管理”，服務碳交易市場建設目標，參照現行金融基礎設施業務規則，指導交易所制定碳市場交易規則，做好金融監管。
三是明確碳減排及碳市場配額總量目標。明確碳減排中長期路徑，制定可行的年度減排計劃。在此基礎上，明確碳市場對每年減排計劃的貢獻率及相應配額目標。
四是建立統一的全國碳市場。全國碳市場建成后，穩妥終止地方試點碳市場交易，適時擴大碳交易覆蓋行業范圍，整合交易、登記、結算等市場基礎設施，逐步形成統一的碳現貨及衍生品市場。
五是加大碳金融培育力度。鼓勵金融機構參與碳市場交易，豐富碳衍生品等碳市場交易品種，鼓勵配額抵質押融資、碳債券等碳金融創新，引導金融資源助推碳市場發展和有國際影響力的碳定價中心建設。
全國人大代表、寶泰隆董事長焦云：推動煤基清潔能源升級實現綠色、高效、可循環
焦云表示，當前二氧化碳的捕捉、回收、利用剛剛興起，投資金額較大且存在著一定的風險，多數企業皆在籌劃之中，為進一步促進局部地區加快實現碳中和，國家應扶持此類回收并利用二氧化碳的企業，給予政策支持，促進“煤化工”行業實現碳中和。
對此，焦云建議，銀行等金融機構應加大對此類企業的相關項目扶持力度，在貸款限制、發債評估等方面給予政策傾斜，將有利于此類企業加速推進項目的示范實施。同時，國家有關部門可對此類企業給予一定的碳回收資金補貼，促使此類企業具有一定的經濟效益從而實現可持續發展。
此外，焦云還建議國家有關部門將陜北、蒙西等西部煤化工聚集地列入重點發展地區，給予大力推廣，促進此類示范項目的加速實施。將主要以燃煤發電為主的東北地區列入重點發展區域，若將此地區燃煤電廠的二氧化碳回收并有效利用，在國家補貼政策的激勵下，也將具有一定的經濟效益，同時進一步促進東北老工業基地的深度轉型發展。
對于低碳發展，焦云表示，利用我國西部地區、東北地區所富有的風、光、水等可再生資源優勢，結合我國已經研制出成熟、可靠的二氧化碳捕捉、回收、有效利用實現工業化的高端技術，尤其是煤基化工碳中和技術，將大大減少二氧化碳排放，為我國進一步達到碳中和發揮示范引領作用。
冀公網安備 13092302000200號